600.000 euro boete voor 'gevolmachtigd agent'

De Autoriteit Financiële Markten (AFM) heeft op 26 juli 2016 een bestuurlijke boete van €600.000 opgelegd aan ProAssist Nederland Verzekeringen bv (ProAssist). De boete is opgelegd omdat ProAssist voor rekening van een verzekeraar overeenkomsten met consumenten heeft afgesloten voor de verzekering van mobiele telefoons. Voor dit ‘optreden als gevolmachtigde agent’ is een vergunning van de AFM vereist. ProAssist beschikte niet over een vergunning en heeft daarom de Wet op het financieel toezicht (Wft) overtreden. De overtreding vond plaats in de periode van 26 juli 2011 tot 16 februari 2015. 
Het zonder vergunning van de AFM optreden als gevolmachtigde agent (als bedoeld in artikel 2:92, eerste lid Wft) wordt door de wetgever beschouwd als een ernstige overtreding. Alleen als aan strenge eisen wordt voldaan, kan een vergunning worden verkregen. Als eenmaal een vergunning is verkregen, moet een vergunninghouder aan verschillende doorlopende eisen voldoen, die belangrijke waarborgen bieden aan consumenten. Deze waarborgen waren er nu niet.
Voor deze overtreding geldt een basisbedrag van €2.000.000. Bij het vaststellen van de hoogte van de boete houdt de AFM rekening met de ernst van de overtreding, de mate van verwijtbaarheid en de draagkracht van de overtreder. Gelet op de omvang en de financiële positie van ProAssist, vindt de AFM een boete van €600.000 passend. ProAssist heeft zich gedurende een lange periode onttrokken aan deze eisen en aan het toezicht van de AFM. ProAssist heeft haar activiteiten als gevolmachtigde agent in februari 2015 beëindigd en beschikt nu over een vergunning van de AFM als bemiddelaar.